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美文示范

十大机构看后市：外部信号影响加剧内部信号仍需观察步入政策等待期

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答：2023年10月，习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，全面取消制造业领域外资准入限制措施。党的二十届三中全会要求，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。今年《政府工作报告》提出，继续缩减外资准入负面清单。新形势下，出台新版外资准入负面清单，是扩大高水平对外开放的重要举措，将有利于增加高质量产品和服务供给，促进国内市场良性竞争；也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。

近年来，我国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。

为贯彻落实习近平总书记关于全面取消制造业领域外资准入限制措施的重要讲话精神和党中央、国务院决策部署hth最新官网登录官网版下载，国家发展改革委进一步加大工作力度，广泛听取地方、跨国公司、商协会意见建议，与相关行业主管部门深入研究论证开放措施，在此基础上修订形成了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，持续扩大对外开放。

答：与2021年版相比，2024年版全国外资准入负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”，二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后，全国外资准入负面清单的限制措施由31条压减至29条，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

服务业高质量发展与民生福祉息息相关，扩大服务业对外开放将有助于提升服务业多元化供给能力。国家发展改革委将会同有关部门持续推动服务业扩大开放，努力实现外资不仅可以“进得来”，而且能够“发展好”。一方面，我们将创新方式放宽服务业外资准入。今年以来，相关行业主管部门在增值电信等领域启动了开放试点工作。后续，国家发展改革委将与相关行业主管部门结合自由贸易试验区、自由贸易港等平台建设，扎实开展相关领域开放试点工作。另一方面，我们将持续优化外资促进政策。国家发展改革委正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。

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钦州港是西部陆海新通道重要枢纽，已建成全球首创U型工艺、全国首个海铁联运自动化集装箱码头。广西钦州保税港区盛港码头有限公司执行董事、总经理宋海涛介绍，码头全面上线集装箱智能理货系统，实现港口业务无纸化、快捷办理，对中国西南、中南乃至中欧班列货源的吸引力不断增加。北部湾港外贸集装箱航线共计48条hth最新官网登录官网版下载，可通达全球100多个国家和地区的200多个港口。截至2024年7月底，北部湾港至东盟国家航线数目为35条，实现东盟区域主要港口全覆盖。

不远处的钦州铁路集装箱中心站，与自动化集装箱码头形成完整的铁海联运体系。2017年4月，西部陆海新通道铁海联运班列从这里首发。班列年运输量已从2017年的3382标箱增长到2023年的86.1万标箱，品类从最初的陶瓷、板材等几十种，增加至目前的汽车配件、新能源材料等1157种。大量来自中国西部地区和东盟国家的货物在钦州港交汇。

西部陆海新通道骨干工程——平陆运河已全线动工建设，截至今年8月，累计完成投资约386亿元。平陆运河起于广西南宁，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长134.2公里，建成后将成为中国西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道。宋海涛介绍，北部湾港初步明确，将构成包括钦州港域5个作业区在内的7个江海联运作业组团，实施一系列泊位新建与改造工程，确保满足平陆运河带来的江海联运货运需求。

随着西部陆海新通道辐射能力不断增强，越来越多企业在中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区投资兴业，加速推进中国—东盟跨境产业合作。近年来，中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区引进中石油、华谊、恒逸、桐昆等化工类龙头项目，中伟、格派、雅保等一批新能源电池材料产业动工投产hth最新官网登录官网版下载，建成投产远景智慧能源产业基地、中船广西海上风电产业基地、锦峰海洋重工等一批海上风电装备制造项目。绿色石化、新能源材料、装备制造、粮油食品加工、林浆纸等临港产业集群正在北部湾畔蓄势崛起。